警惕驻村补贴申请中的违规乱象，筑牢基层治理廉洁防线

驻村补贴是国家为激励驻村干部扎根基层、巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴而设立的重要保障资金，旨在解决驻村干部的后顾之忧，使其能安心投入乡村建设，近年来，一些地方出现了违规申请驻村补贴的现象：有的干部“挂名驻村”却长期不在岗，有的虚报驻村天数套取资金，有的甚至冒用他人身份申领补贴……这些行为不仅背离了政策初衷，更损害了党和政府的公信力，亟需引起高度重视,坚决予以整治。

违规申请驻村补贴的主要表现形式

驻村补贴的发放本应坚持“谁驻村、谁受益、谁负责”的原则，但在实际操作中，一些单位和个人却钻制度空子，上演“五花八门”的违规戏码。

一是“挂名驻村”人岗分离。部分驻村干部虽名义上被派驻到村，却长期在乡镇机关或其他单位“走读”，驻村补贴照领不误，有的甚至将驻村工作“外包”给村干部或临时人员，自己仅偶尔到村“打卡”，应付检查，某县某镇干部王某，被派驻到偏远行政村后，以“协调乡镇事务”为由，每周仅在村中停留1-2天，却每月全额领取1200元驻村补贴,长达一年之久。

二是虚报天数套取资金。为获取更多补贴，一些驻村干部通过伪造考勤记录、编造驻村日志等方式虚报驻村天数，有的与村干部串通，在考勤表上“盖人情章”；有的利用电子考勤系统的漏洞，通过“远程打卡”伪造在岗记录，某省审计部门在对驻村补贴发放情况专项审计中发现，某县3个乡镇的12名驻村干部，累计虚报驻村天数达800余天,套取补贴超10万元。

三是冒名顶替“吃空饷”。更有甚者，个别单位将驻村补贴当作“福利”，违规安排非驻村干部申领，有的将已调离或退休干部的名单保留在驻村干部名册中，由他人冒名领取补贴；有的甚至虚构“驻村干部”身份，通过伪造派遣文件、工资关系等材料，骗取补贴，某县某村原党支部书记李某，在卸任后仍通过伪造驻村材料，冒用其子身份申领补贴6个月,直至群众举报才被发现。

四是扩大范围违规发放。少数地方为“照顾”关系，将驻村补贴发放范围扩大到非驻村干部，如乡镇包村干部、村“两委”成员等，甚至将补贴与村干部工资“捆绑发放”，完全偏离了政策的激励导向，某乡违规将驻村补贴按人均500元/月的标准，发放给全体23名村干部，一年违规发放补贴13.8万元,被纪委通报批评。

违规现象背后的深层原因

驻村补贴申请中的乱象，表面上看是个别干部的纪律意识淡薄，实则折射出制度执行、监管机制、思想教育等多方面的深层问题。

一是制度设计存在“模糊地带”。虽然国家和省级层面出台了驻村补贴发放的指导意见，但部分市县在细化执行时，对“驻村天数”的认定标准（如是否需住宿、工作时长要求）、“在岗履职”的考核方式（如如何量化工作成效）等缺乏明确细则，导致基层执行时“自由裁量空间”过大，有的规定“每月驻村不少于20天”，但未明确“连续驻村”还是“累计驻村”,给虚报天数留下漏洞。

二是监管机制执行“宽松软”。驻村补贴的发放涉及组织、财政、乡镇等多个部门，但部门间往往存在“各管一段”的问题：组织部门负责人员派遣，财政部门负责资金拨付，乡镇负责日常考勤，却缺乏有效的信息共享和联动监管，加之基层监督力量薄弱，有的乡镇纪委人手不足，对驻村干部的日常检查只能“走马观花”；有的上级督查“重痕迹、轻实效”，只要台账“好看”，就默认干部在岗,导致监管流于形式。

三是部分干部思想“跑偏”。在少数干部眼中，驻村补贴不是“激励金”，而是“额外福利”，有的认为“驻村辛苦，拿点补贴理所当然”，对违规申领行为不以为然；有的存在“法